各市（州） 食品安全委員會，省食品安全委員會各成員單位及有關單位：
《四川省2020年食品安全重點工作安排》已經省食品安全委員會第一次全體會議通過并經領導同志同意，現印發你們，請結合實際認真貫徹執行。
四川省食品安全委員會
2020年6月12日
四川省2020年食品安全重點工作安排
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九屆四中全會和省委十一屆六次全會精神，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府關于食品安全工作的決策部署，按照“四個最嚴”要求，圍繞人民群眾普遍關心的突出問題，深入開展食品安全專項整治，推動治理體系和治理能力現代化，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
一、年度重點任務
?。ㄒ唬娀h政同責。落實地方各級黨委和政府屬地管理責任，明確把保障食品安全作為各級黨政領導干部的重要職責，主要負責人為第一責任人。加強各級食品安全委員會及其辦公室統籌協調作用，持續推進全省食品安全黨政同責評議考核工作。各市州年底前向省委、省政府報告食品安全工作情況。按照國家有關規定，對在食品安全工作中作出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。（省食安辦、省食安委各成員單位，各市（州）黨委、政府按職責分工負責）
?。ǘ┩晟浦贫葮藴?。制定出臺四川省農村集體聚餐管理辦法，推進四川省糧食安全保障條例、網絡食品安全監督管理辦法的立法調研等工作。成立四川省農業標準化技術委員會，制修訂省級農業地方標準40項。完善病蟲害防治農藥科學安全使用制度和天府菜油團體標準。挖掘地方特色食品，繼續組織制定食品安全地方標準。開展酒類、調味品等食品安全國家標準和地方標準跟蹤評價工作，加快食品補充檢驗方法和食品快檢方法研制。（農業農村廳、省衛生健康委、省市場監管局、省糧食和儲備局按職責分工負責）。
?。ㄈ┥罨搭^治理。督促剩余51家涉鎘等重金屬重點行業企業完成整治任務。協助完成高毒農藥的風險評估。農藥利用率達40%以上，主要農作物化肥利用率達40%以上。試點實施食用農產品集中交易市場規范化建設和“智慧農貿市場”建設，繼續在全省試行食用農產品合格證制度。貫徹落實《四川省城鄉垃圾處理設施建設三年推進方案》，持續推動餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理。（生態環境廳、住房和城鄉建設廳、農業農村廳、省市場監管局按職責分工負責）
?。ㄋ模┮幏稑撕灅俗R。開展以生產日期、保質期的標注方式為重點的標簽規范管理工作。嚴格規范保健食品保健功能聲稱、標簽標注警示用語規定及企業保健食品營銷行為。（商務廳、省衛生健康委、省市場監管局按職責分工負責）
?。ㄎ澹﹪栏裰攸c監管。學校食堂“明廚亮灶”覆蓋率達到100%，大幅提高大中城市學校食堂、餐飲企業“互聯網+明廚亮灶”覆蓋率。加強網絡訂餐食品安全監管，入網餐飲服務經營者的食品經營許可證公示率達到90%，推廣“食安封簽”“陽光廚房”，發展義務監督員隊伍。獲證食品生產企業全覆蓋監督檢查，對高風險企業開展重點檢查，對問題企業開展飛行檢查，對重點行業企業探索開展體系檢查。突出白酒、邊銷茶、桶裝飲用水、淀粉制品、蔬菜制品、嬰幼兒輔助食品和食鹽等重點品種監管。大力推進6個小作坊治理提升示范試點縣（市、區）工作，總結推廣經驗。（教育廳、省市場監管局按職責分工負責）
?。┘訌姵闄z監測。農產品和食品年抽檢量達到4批次/千人。主要農產品省級例行監測總體合格率達97%以上，食品安全評價性抽檢合格率達到98%，“國抽”“省抽”核查處置完成率均達到100%。定期公布食品監督抽檢信息，打造省、市、縣三級食品抽檢信息公布矩陣。開展地方特色食品（辣椒面、奶茶等）、營養包、高風險食品重點監測。（農業農村廳、省衛生健康委、省市場監管局、省林草局、省糧食和儲備局、成都海關按職責分工負責）
?。ㄆ撸﹪缿瓦`法犯罪。落實“處罰到人”、行業從業禁止、從重處罰等有關規定，提高違法成本。完善“兩法銜接”工作聯席會議制度。開展全面禁止非法野生動物交易行動、“昆侖2020”行動、“春雷行動2020”和落實“四個最嚴”專項行動，全省偵辦食品刑事案件不少于1000件，省廳掛牌督辦的大要案件不少于100件，聯合掛牌督辦案件不少于10件，始終保持嚴懲食品安全違法犯罪的高壓態勢。（省委政法委、省法院、省檢察院、公安廳、司法廳、農業農村廳、省市場監管局、省林草局按職責分工負責）
?。ò耍┞鋵嵵黧w責任。認真貫徹《四川省中小學校食品安全管理辦法》，全面落實食品安全校長（園長）負責制。督促全部食品生產企業嚴格執行自查報告制度，組織開展重點企業主體責任落實情況述職活動，推動食品安全質量管理體系認證工作，繼續組織開展食品企業食品安全管理員考核工作，大力推進生產經營者參保食品安全責任險。開展肉菜超市示范創建和放心食品超市自我承諾活動。推動我省重要食品追溯體系加快建設，確保產品來源可查、去向可追、風險可控。（經濟和信息化廳、教育廳、商務廳、省市場監管局、四川銀保監局按職責分工負責）
?。ň牛┩七M“雙安雙創”。完成我省創建國家食品安全示范城市省級層面評價推薦。修訂省級食品安全示范縣評價管理辦法、標準及評價細則，組織開展第三批省級食品安全示范縣評價驗收。修訂省級農產品質量安全監管示范縣考核辦法，深入開展第三批國家農產品質量安全縣創建，探索創建市縣長答辯制。組織實施國家農產品質量安全縣“響亮行動”。（省食安辦、農業農村廳按職責分工負責）
?。ㄊ┘訌姵捎搴献?。以成德眉資同城化為重點，在食品品牌帶動、食品安全標準引領、檢驗
平臺建設、“互聯網+監管”等方面加大合作力度，創建健全食品安全信息及風險警示互通機制，推動開展跨區域、跨城際食品安全聯合行動，共享食品抽檢數據信息并推動結果互認。（省食安委相關成員單位、相關市（州）人民政府按職責分工負責）
二、長期推進工作
?。ㄒ唬┲攸c治理突出問題。繼續做好飲用水水源保護管理、受污染土壤耕地治理等重點領域綜合治理工作，加強耕地土壤環境類別劃分和糧食產地重金屬污染耕地種植結構調整試點。專項整治涉鎘等重金屬重點行業企業和農獸藥殘留超標問題，實施化肥減量增效、農藥零增長、獸用抗菌藥使用減量和水產養殖用藥減量行動。持續加大對“一非兩超”、塑化劑污染、保健食品行業亂象等問題專項清理整治行動。實施校園食品安全守護行動、農村地區食品安全治理工程、網絡餐飲服務食品安全提升工程、食品小作坊治理提升三年行動。（教育廳、公安廳、生態環境廳、農業農村廳、省市場監管局按職責分工）
?。ǘ┰鷮嵧七M全程監管。推進“互聯網+食品”監管，加強食品生產監督檢查信息化建設，推進大數據、云計算、物聯網、人工智能、區塊鏈等技術在食品安全監管領域的應用。完善糧食產后服務體系，加強糧食質量安全檢驗監測和監督檢查。突出抓好酒類、米面油、肉蛋奶、果菜茶和特殊食品等重點食品安全。深入實施進口食品“國門守護”行動，加強進口食品安全監管。落實定點屠宰企業官方獸醫派駐制度，嚴格落實屠宰檢疫制度，扎實抓好非洲豬瘟防控工作。中小學校實行大宗食品公開招標、集中定點采購。加強景區、養老機構、宗教場所、民航、鐵路、出入境口岸等重點區域食品安全管理。做好重大活動食品安全監督管理工作。（教育廳、科技廳、省民族宗教委、公安廳、民政廳、農業農村廳、商務廳、文化和旅游廳、省市場監管局、省糧食和儲備局、成都海關、民航西南地區管理局、中國鐵路成都局集團有限公司按職責分工）
?。ㄈ┨嵘夹g支撐能力。加強食品檢查隊伍和食品犯罪偵查力量專業化職業化建設，加快落實各級監管隊伍裝備和食品安全快檢裝備標準化，執法程序和執法文書標準化、規范化。加快食品安全監測與風險評估省級重點實驗室和食品與微生物國際聯合研究中心等創新平臺建設，完善食品企業質量安全檢測技術示范中心（四川）建設，加快推動建設川東北食品安全檢測中心。創建健全森林食品生產基地的病蟲害監測體系，加強林產品質檢機構和糧食質量安全監管能力建設。落實大運村餐飲（食品）安全技術研究與保障體系建設、“天府菜油”質量安全溯源監測及預警評估關鍵技術攻關工作。加快推進食品經營風險分級管理工作。規范食品快檢使用管理，加大檢驗檢測亂象整治力度，開展食品檢驗檢測機構監督檢查。加快國家（省級）農產品質量安全追溯管理信息平臺、農產品質量安全監測協作平臺等推廣應用，開展農產品質量安全追溯示范縣建設。加強食源性疾病的監測報告，擴大食源性疾病主動監測醫院數量，增加監測哨點醫院，進一步完善食源性疾病監測體系，創建覆蓋全部醫療機構并逐步延伸到農村的食源性疾病監測報告網絡。強化突發事件應急處置，完善食品安全事件預警監測、組織指揮、應急保障、信息報告制度和工作體系。（經濟和信息化廳、科技廳、公安廳、農業農村廳、省衛生健康委、省市場監管局、省林草局、省糧食和儲備局、成都海關、地方各級黨委和政府按職責分工負責）
?。ㄋ模﹪绤柎驌暨`法犯罪。創建源頭治理工作機制，相關部門接到公安機關發現的突出問題通報后要立即開展源頭治理并反饋辦理情況。從嚴從重打擊情節嚴重、影響惡劣的危害食品安全犯罪，加大重大案件督查督辦力度。積極開展刑事附帶民事公益訴訟，探索創建食品民事公益訴訟懲罰性賠償制度。加強行政執法與刑事司法銜接和部門協作，解決食品安全違法犯罪案件取證難、移送難、入罪難，以及涉刑案件涉案產品認定等問題。依法嚴厲打擊食品摻假造假售假和走私行為，嚴厲打擊私屠濫宰、屠宰病死豬、注水或注入其它物質等違法違規行為。深入實施農村假冒偽劣食品治理行動，堅決取締“黑工廠”“黑窩點”和“黑作坊”。（省委政法委、省法院、省檢察院、公安廳、司法廳、農業農村廳、省市場監管局、省林草局、省糧食和儲備局、成都海關按職責分工負責）
?。ㄎ澹┩苿邮称樊a業高質量發展。深化食品生產許可改革，進一步調整下放許可權限，推動許可信息化建設，實施電子證書管理。扎實推進現代農業“10+3”產業體系和農產品精深加工產業，大力實施“四川白酒品質提升工程”“優質糧食工程”“天府菜油”行動。加快推動省級現代種業園區培育創建，積極推行農產品全程質量控制技術體系（CAQS-GAP）試點，大力推進農業標準化基地建設。引導食品企業延伸產業鏈條，創建優質原料生產基地及配套設施，加強與電商平臺深度融合，打造有影響力的百年品牌。加快打造食品飲料萬億產業，推進農產品加工園區建設，加大技術改造力度。加快推進農產品冷鏈物流體系建設。開展有機產品認證示范創建工作，持續推動綠色有機地理標志農產品發展，做好農業品牌培育，擦亮“川字號”品牌。加快四川食品產業國際化進程，提升川茶、川酒、川菜市場占有率。（省發展改革委、經濟和信息化廳、科技廳、財政廳、農業農村廳、商務廳、省市場監管局、省糧食和儲備局按職責分工負責）
?。┩七M食品安全社會共治。加強輿情監測，及時回應社會關切，實事求是公布輿情信息，依法依規妥善處理食品安全事件。落實“誰執法誰普法”責任制，加強 食品安全法律法規、國家標準、科學知識的宣傳教育。定期召開農產品質量安全新聞發布會，設立專家辟謠、科普知識等專欄。舉辦食品工業企業誠信體系建設培訓會，引導企業創建誠信管理體系。用好“網信四川”等網絡新媒體，重點宣傳食品安全相關政策、典型案例、食品安全監管成效等。組織開展“食品安全宣傳周”和食品安全進農村、進校園、進企業、進社區等活動，提升公眾食品安全素養，改變不潔飲食習俗，避免誤采誤食，減少食源性疾病。暢通投訴舉報渠道，落實舉報獎勵制度。強化以保健食品為重點的科普知識宣傳教育，引導科學理性消費。（省委宣傳部、省委網信辦、經濟和信息化廳、教育廳、公安廳、司法廳、農業農村廳、省衛生健康委、省市場監管局等相關單位按職責分工負責）
